《拉萨历史文化名城保护规划(2021-2035年)》通过住房和城乡建设部技术审查

2024年7月8日至9日，住房和城乡建设部、西藏自治区住房和城乡建设厅及技术审查专家组一行赴拉萨开展《拉萨历史文化名城保护规划（2021-2035年）》（以下简称《保护规划》）技术审查工作，审议通过了《保护规划》。

根据2021年7月习近平总书记视察西藏时对拉萨古城保护工作作出的重要指示、2023年7月王沪宁主席在调研西藏时对八廓古城保护工作提出的明确要求、自治区党委及拉萨市委市政府对拉萨古城保护工作的决策部署，拉萨市自然资源局于2023年10月起组织开展《保护规划》编制工作。《保护规划》提升站位、创新理念，提炼出拉萨名城“千年古城、高原明珠、中华文化多元一体的重要见证”“文丰浩瀚、脉络源远、兼收并蓄的文化聚集区”“交往门户、商贸中枢、高原丝绸之路的核心枢纽”“民族团结共御外辱，维护国家安全的西南要地”“筑梦新篇繁荣进步，中华民族精神的重要载体”五条核心价值。同时，《保护规划》充分落实“空间全覆盖、要素全囊括”保护要求，从市域、拉萨河谷（中心城区）、历史城区、历史地段以及文物古迹五个维度实施对各类物质文化遗产和非物质文化遗产的系统保护。

2024年7月8日，住房和城乡建设部汪科副司长、胡敏处长及专家组张鑑一行先后前往布达拉宫、民族路历史地段、八廓古城进行《保护规划》调研工作，并对拉萨市历史文化要素保护工作给予高度评价。7月8日下午，在八廓古城管理委员会组织召开八廓街保护交流座谈会，拉萨市副市长洛色、拉萨市政协副主席刘亮出席会议。八廓古城管理委员会在交流会上就古城保护管理有关工作进行了汇报，与会人员就古城相关问题进行了交流发言。

2024年7月9日，在拉萨市人民政府组织召开《保护规划》技术审查会。会议认为，《保护规划》深入贯彻落实了党中央、国务院关于历史文化保护的部署要求，较好地延续、完善了上版拉萨历史文化名城保护规划的目标和原则，技术路线清晰，重视对拉萨历史文化价值的挖掘和特色提炼，规划内容全面，提出的保护措施得当，总体上符合名城保护法律法规和规划编制技术标准要求。会议强调，《保护规划》要坚持价值导向，加强古城格局的人文诠释，进一步归纳提炼历史文化价值，更好地体现拉萨历史文化名城的地域、民族、历史文化特色；坚持整体保护，加强古城风貌特色研究，针对历史城区及其历史环境存在的问题，研究提出科学有效的规划措施；坚持应保尽保，加强西藏和平解放、改革开放、第一次中央西藏工作座谈会以来各个重要阶段代表性建设成果的普查调查，将具有保护价值、符合条件的纳入保护规划相关名录加以保护。会议要求，《保护规划》要严守安全底线，补充综合防灾减灾专章，深化历史文化名城消防、防洪、抗震等内容；要统筹保护与发展，完善保护规划实施要求，明确避免大拆大建、拆真建假，以及大规模、强制性搬迁居民等要求，推动建立以居民为主的保护实施机制。

后续编制单位根据技术审查组意见修改完善后，即根据法定程序呈报西藏自治区审批。