关于阳光都市小区住户信访事项处理情况的专报

2021年3月11日，我局收到自治区党委副书记、拉萨市委书记严金海和市委副书记、常务副市长王强在《关于阳光都市小区住户阳吉华苑开发建设项目不得占用更改原规划城市绿地公园位置的要求》上的批示。就该问题3月18日拉萨市信访局也转办我局处理（拉信2021办字第002号）。我局收到该信访问题后，主要领导高度重视，立即组织召开了专题会议，安排部署了相关工作。目前，该信访事项已妥善化解，住户代表高度满意，现将工作处理情况报告如下：

一、工作开展情况

3月18日，我局向严金海书记、王强副书记上报了《关于阳吉华苑建设用地相关事项的报告》。3月24日，下午市委副书记、市长就此事项召开会议，要求拉萨市自然资源局牵头，城关区人民政府、市城投公司、市信访局配合，做好上访住户的解释和思想教育工作。

3月25日，市自然资源局组织有关部门在拉萨市城投公司三楼会议室召开协调会，阳光都市住户代表米玛次仁等四人参会。首先，我局工作人员就《阳吉华苑建设用地相关事项》做了报告，其次，城关区纳金街道办事处负责人从拉萨市维稳工作方面向住户代表提出了要求，随后，市信访局负责人对《信访条例》作了讲解，最终，在双方多轮协商后，达成一致意见：一是有关部门需将业主“保护生态，维持现状”的诉求向各单位主要负责人告知；二是在住户代表没有得到最终答复前，市城投公司不得进场施工；三是住户代表负责继续做好住户的说服教育工作，避免发生越级上访、群访、闹访等事件，影响拉萨市的维稳工作。会后，我局工作人员应住户代表的要求进行了现场踏勘。

3月30日，我局工作人员接到住户代表玉珍的电话反映：“阳光都市小区南侧空地有人在砍树，住户拍了视频，有关部门没有兑现当时会上达成的一致意见”。我局立刻与城投公司派员进行了现场踏勘，经核实，系当地居民砍伐枯木作柴火用。住户代表在了解实情后，表示希望此现象不能再次发生。工作人员立即联系街道办事处负责人要求居委会做好当地居民的工作，严禁辖区居民砍伐该区域树木。

4月1日，我局拉姆次仁副局长受主要领导的委托，带领相关工作人员再次与住户代表与城投公司召开了协调会。会上，工作人员将调整后的张大人公园规划以PPT形式从区位、背景、相关规划、公园设计四个方面向住户代表进行了细致的讲解。随后，拉姆次仁副局长就东城新区规划情况向住户代表作了介绍。但住户代表仍然坚持 “保留50亩土地维持现状，作为原始生态树林”的要求，并于4月12日再次向我局提出书面诉求。

二、处理结果

由于该问题涉及户数多，而且住户代表也经常通过12345市长服务热线等其他渠道反映该问题。为了及时化解该信访事项，我局将该信访事项处理意见提交拉萨市土地领导小组会议，后经5月14日拉萨市人民政府2021年第3次土地工作领导小组会议研究决定：原则上同意市自然资源局提出的意见和建议。一是保留阳光都市小区南侧50亩土地作为公园用地，用途不再调整；二是拉萨市城投公司牵头修改完善《张大人公园设计方案》，并按程序申报相关规划手续。

2021年6月4日，我局根据土地工作领导小组会议精神，形成了《关于阳光都市小区住户信访事项的答复意见》，并向米玛次仁等住户代表送达。米玛次仁等住户代表表示满意。当日签订了《息诉罢访承诺书》和《拉萨市信访事项满意度评价表》。 2021年6月5日，阳关都市小区住户代表向我局递交了244户住户签字画押的《阳关都市小区住户信访事项处理结果满意度测评及承诺对处理结果不再上访签字表》。至此，该信访事项在市委、市政府主要领导的支持下，在市直有关职能部门的共同努力下，得到了妥善化解。

6月8日上午，在我局主要领导的安排下，闫田华总规划师带领相关工作人员前往阳光都市小区，向住户详细讲解了该50亩保留土地在原有公园的基础上进行提升的相关情况。住户表示非常满意，对我局此事项化解工作作出了高度评价，为此，住户代表于6月9日向我局送来了锦旗，并向我局主要领导、分管领导和工作人员一一敬献了哈达。