市纪委监委“三式发力”深入推进全市作风建设专项整治

连日来，拉萨市纪委监委以九届自治区党委第七轮巡视反馈问题整改为契机，突出凝聚共识、深挖细查、标本兼治，通过全局式谋划部署、解剖式发现问题、点穴式因题施策，“三式发力”深入推进全市作风建设专项整治，营造拉萨风清气正的政治生态。

“全局式”高位谋划，推动凝聚共识

抓好安排部署，紧密结合2020年违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作实际，联合市委主责办制定印发《拉萨市作风建设专项整治工作实施方案》，明确“两个界定”、提出“三个要求”、确定“四个步骤”，认真梳理违反中央八项规定精神问题负面清单9类49项，精文简会、基层减负方面形式主义官僚主义问题负面清单4类45项，做到专项整治步骤清、要求明。抓好动员培训，组织各监督检查组负责人召开监督检查专题培训部署会，围绕如何开展作风建设专项整治进行示范讲解，帮助指出关注问题、理清监督重点、明确监督方式，要求各监督检查小组提高政治站位，准确把握专项整治重要内容、方式方法和目标要求，进一步凝聚思想和行动共识，力求在全市各级党组织开展一次全面细致的作风“体检”。

“解剖式”深挖细查，精准发现问题

把问题先找一遍，要求全市各县（区）、市直各单位把自己、工作、职责摆进去，严格按照实施方案要求，对2013年1月份以来未发现、未整改、未查处过的涉嫌违反中央八项规定精神问题和精文简会、基层减负中的形式主义官僚主义问题进行对照自查、深挖细查、再次整改，全市各单位自查发现问题565条，其中涉嫌违反中央八项规定精神问题361条，涉嫌基层减负精文简会方面形式主义官僚主义问题204条。把问题查深一层，立足“监督的再监督”职责定位，在各单位自查自纠基础上，制定完善《拉萨市作风建设专项整治工作监督检查方案》，整合调动市委督查室、市委组织部、市委宣传部等力量，抽调相关单位财务专业人员，成立市级综合督导组1个、市直交叉检查组9个、县（区）监督检查组8个，集中利用20天左右时间，采取实地检查、随机抽查、复查核实等方式，下沉县（区）、功能园区和市直单位及其下属单位、国有企业等开展地毯式监督检查，发现各类问题2513条，其中涉嫌违反中央八项规定及其实施细则精神问题2351条，精文简会、基层减负方面形式主义官僚主义问题162条，基本做到存在问题查深查透、查实查细。

“点穴式”因题施策，深化标本兼治

靶向审核反馈，本着高度重视、认真负责的态度，各监督检查小组对发现的一般性问题当场反馈要求立行立改，对发现的个性问题及时复印相关凭证，做好留底备份，对发现的疑似问题线索，现场详细询问，做好资料收集，逐条进行对照梳理、去粗取精，以严的监督、实的研判确保监督检查过程扎实、结果真实。经梳理，监督检查新发现问题2379条，其中涉嫌违反中央八项规定精神问题2217条，精文简会、基层减负方面形式主义官僚主义问题162条。靶向分类处置，坚持宽严相济、标本兼治的原则，注重自查自纠查摆问题、监督检查发现问题的区别，综合考虑违纪时间、问题性质、违纪情节等因素，对不构成违纪、规范性文件实施之前发生的问题以督促整改、教育整改为主，对规范性文件实施之后发生的问题以谈话提醒、批评教育为主，对发生或延续到党的十九大之后的问题以问题线索处置为主，确保精准分析、准确定性。