西藏自治区农村乱占耕地建房等问题专项整治工作领导小组赴我市开展实地督导检查

 迅速行动 全面排查

扎实推动城乡环境综合大整治行动

按照市委、市政府指示精神，为深入推进城乡环境综合大整治行动，提升城市品质，彰显城市特色，防止擅自进行建筑外立面改造破坏历史城区城市景观，切实加强历史文化保护、风貌保护，近日，我局通过实地踏勘调研、现场核查资料、调阅档案复核等方式，对历史城区沿街房屋外立面改造进行了地毯式的排查，并立即采取措施制止了排查过程中发现的可能破坏历史城区风貌的外立面改造项目建设行为。

一、排查范围

此次排查主要针对历史城区范围。历史城区面积约6.74平方公里，西至鲁定南路，北至北京中路、林廓西路、林廓北路，东至林廓东路，南至江苏路、金珠路，包含布达拉宫-大昭寺-罗布林卡1处世界文化遗产以及八廓街历史文化街区。

二、排查情况

此次排查共发现7处沿街门面房正在实施改造。具体如下：

1.拉萨市汽车文化展览中心建设项目。该项目位于罗布林卡路以北、民族路以东，土地权利人为西藏汽车工业贸易有限责任公司，总用地面积为25519平方米（约合38.28亩），用地性质为商服用地。2022年12月9日，我局组织的专家评审会议研究审议该项目设计方案。修改完善后，2023年2月3日，我局核发了该项目的《建设工程规划许可证》，总建筑面积为29007平方米，项目总投资1.5亿元。

2.西藏自治区实验幼儿园新建分园项目。该项目位于江苏路以北、康昂东路以东，土地权利人为西藏自治区教委招待所，总用地面积为3225平方米（约合4.8亩），用地性质为中小学用地。2023年10月8日，经我局审查后，核发了该项目的《建设工程规划许可证》，总建筑面积为2649.40平方米，项目总投资3000万元。

3.拉萨中学新建教学楼项目。该项目位于林廓西路以西、德吉北路以东、北京中路以北，土地权利人为西藏自治区拉萨中学，总用地面积为63878平方米（约合245.8亩），用地性质为中小学用地。2023年2月3日，经我局审查后，核发了该项目的《建设工程规划许可证》，总建筑面积为11762.59平方米，项目总投资1.5亿元。

4.西藏自治区人民医院沿街商铺维修改造项目。该项目位于林廓北路以南、娘热南路以东，土地权利人为西藏自治区人民医院，总用地面积为166396平方米（约合249.6亩）。用地性质为医疗、居住、办公用地。2023年5月22日，经审查后，我局出具《关于对西藏自治区人民医院沿街商铺维修改造建设项目的复函》，同意实施该项目，项目总投资1338.4万元。

5.亚加酒店外立面改造项目。该项目位于朵森格路以西、江苏路以北，土地权利人为西藏中兴商贸集团有限责任公司，总用地面积为3579平方米（约合5.37亩）。该公司拟对现有房屋进行加固，并对外立面进行改造。目前，施工方仅对该项目周边进行了围挡，未向我局申报外立面风貌改造审批资料，项目处于停工状态。

6.老凤祥店外立面改造项目。该项目位于宇拓路以南，房屋所有权人为中国建设投资有限责任公司，总用地面积为200平方米。2023年11月初，城中冰林珠宝店租赁了该房屋，拟对外立面进行改造，修建老凤祥珠宝店。2023年11月21日，该项目取得了城关区城市管理综合执法局行政审批决定书（城关城管许可（占道）〔2023〕217号），同意临时设置施工围挡，用于店面装修。

为有效衔接正在编制的《拉萨历史城区“一圈”风貌规划实施方案》，我局已要求上述项目单位暂时停止对外立面的改造，并积极对接古城专班，按照最新要求，尽快对上述项目设计方案进行再次审核。

三、下步打算

（一）持续加强排查。以此次城乡环境综合大整治为重要契机，依托市、区、街道三级巡查机制，继续加大巡排查力度，密切关注和防范历史城区沿街房屋利用《拉萨历史城区“一圈”风貌规划实施方案》实施前的“空档期”开展外立面改造项目，避免对历史风貌造成破坏。

（二）严格审核把关。为确保上述项目有序实施，我局将主动对接古城专班，按照《拉萨历史城区“一圈”风貌规划实施方案》最新标准要求，对包含上述项目在内的外立面改造项目设计方案认真审核把关和修改完善，确保项目实施后与《拉萨历史城区“一圈”风貌规划实施方案》有效衔接、相互统一。

（三）树牢保护观念。利用线上、线下相结合等方式，加强历史城区外立面风貌保护宣传，引导群众自觉遵守外立面管理规定，切实提高历史城区沿街房屋外立面改造主动备案审批的自觉性，共同维护历史城区美好颜值，推动形成齐抓共管、共同参与的城市管理新格局。