拉萨市自然资源局2022年相关数据统计

2022年，市自然资源局领导班子不断强化对业务工作的把关指导和督促落实，一年来，在全局共同努力下，我局获得“第三次全国国土调查先进集体”和“2022年地理信息产业工程银奖”国家级集体奖项2个，以及“全国水土保持工作先进个人”国家级个人奖项1个。

（一）突出规划引领，在完善空间布局上狠抓落实。加快建立“三级三类”国土空间规划体系，同步推进市县两级国土空间总体规划编制，整体谋划新时代全市国土空间开发保护格局。目前 “三区三线”划定工作已进入收尾阶段，《拉萨市国土空间总体规划（2021—2035年）》《拉萨市中心城区水系治理提升规划》《拉萨市城市建筑第五立面专项规划和设计导则》已通过专家评审会审查，逐步构建形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

（二）加强要素保障，在服务中心任务上狠抓落实。全力保障重大项目用地需求，2022年累计完成土地供应11宗，供应土地总面积622.1715亩。加大土地收益金征收力度，确保应收尽收，收缴土地出让金9.2亿元。报批县（区）批次用地23个，自治区已审批7个，解决新增建设用地1650.663亩。解决全区重大项目补充耕地指标2418.9015亩，为全区重点项目落地作出了首府贡献。严格规划实施管理，严格审核项目用地规划调整，2022年项目用地规划调整5个，同比减少50%。深入开展全市低效、闲置、未开发用地摸底调查，全面摸清土地利用现状。

（三）坚持生态优先，在践行绿色发展上狠抓落实。扎实推进《拉萨市国土空间生态修复规划》《拉萨市土地整治规划（2021-2025年）》编制工作，统筹推进拉萨河流域山水林田湖草保护修复试点项目，37个子项目完工33个。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，配合办理举报案件59件，做到办结率和回复率两个“100%”。理顺矿业权审批权责关系，落实矿山地质环境治理恢复基金管理机制，开展矿山巡检和 “三率”调查评价。全年检查巡查矿山60余家次，督促整改各类问题30余个。持续深化“打非治违”，查处越界开采2起、超规模开采1起，没收违法所得201.2023万元，罚款65.3607万元。制定违法违规占用耕地整治方案，持续强化耕地保护工作。

（四）推进依法行政，在强化执法监督上狠抓落实。持续深入开展“两违”专项整治，全年排查出“两违”475宗，已完成补办手续、批评教育、处罚192宗，已完成拆除245宗。深入开展农村乱占耕地建房专项整治，全年排查出新增农村乱占耕地建房38宗，占地面积93.77亩，已完成整改12宗、完善手续1宗。加强依法行政，全年共行政处罚案件17件，罚款136.89万元。持续开展矛盾纠纷排查化解，全年受理各类信访案件32件，均按时答复并实现100%办结。

（五）聚焦精准高效，在提高基础业务上狠抓落实。扎实推进草原承包经营权确权登记颁证和2022年度藏传佛教寺庙宗教活动场所用地确权登记，认真开展城乡建设用地增减挂钩项目数据库地类变更，稳步推进市政管网“一张图”基础数据整合。全面启动市域空间基准建设项目，建立拉萨城市独立坐标系统，提高测绘工作规范水平。持续推进全民所有自然资源资产管理，编制完成拉萨市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案、中期评估报告并通过国家和自治区自然资源部门审查备案。编制《拉萨市“十四五”地质灾害防治规划（2021－2025）》，深入开展全市汛期重点地质灾害排查工作，新建地质灾害普适型专群结合监测点20处，切实保障人民群众生命和财产安全。

（六）聚力改革创新，在优化营商环境上狠抓落实。扎实开展不动产登记工作，实现预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记合并办理。解决建成区内47个各级党政机关、事业单位、国有企业自建小区8000余住户不动产登记历史遗留问题。大幅压缩部分行政审批事项所需资料和时限，持续提高审批效率，截至目前受理方案审查及工程审批报件已办结135件，办结率为90%，核定总建筑规模约为108万平方米，核发建设项目用地预审及选址意见书8本，向自治区自然资源厅上报用地预审与选址意见书初审意见15份，出具用地预审与选址规划意见7份，办结率100%。建设用地规划许可证及红线图已办结82宗，办结率100%。2022年我市74个重点项目工程中已向我局申报的用地工程手续已办结67宗，办结率98.5%。

（七）强化责任担当，在审计巡察问题整改上狠抓落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，逐一研究制定整改方案，建立调度机制、督办机制、销号机制，全面统筹推进国家审计、国家土地督察、自治区审计、十届市委第一轮巡察等反馈的自然资源领域各类问题整改，标本兼治，长效整改。截至目前，对2017年以来反馈的各类问题已整改完成192个，其中2022年完成整改81个，制定各类规范工作的制度性文件6个，有力解决了一批制约自然资源事业发展的历史遗留难题。