拉萨市自然资源局探索开展“交地即交证”工作，助力营商环境优化

不动产登记是服务经济社会发展，保障人民群众财产权利的重要制度，是营商环境的重要内容。为落实党中央、国务院决策部署，进一步提升不动产登记便利度，促进营商环境优化，推动高质量发展，拉萨市自然资源局按照《自然资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》等文件精神，近日，开展了拉萨市首个“交地即交证”发证仪式。

“交地即交证”是指对四至清晰、权属无争议、土地出让（划拨）价款、税款缴纳完毕的国有建设用地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，自然资源主管部门在完成土地交付手续的同时，不动产登记机构同步办理国有建设用地使用权首次登记，颁发不动产权证书。在以前，土地挂牌出让后，企业需先办理《国有建设用地使用权出让合同》、《建设用地规划许可证》等登记要件后再向不动产登记中心申请国有建设用地使用权首次登记，耗时较久、企业跑动次数较多。办理流程存在资料重复、整理繁琐、办证时间长、交地和交证不同步等诸多问题。为切实深化不动产登记领域“放管服”改革，提高不动产登记便民利企服务水平，优化营商环境，增强企业的获得感和幸福感，我局2024年初探索开展了“交地即交证”工作。

2024年4月26日，西藏阜康医疗股份有限公司通过公开挂牌方式取得一宗国有建设用地使用权，该宗地位于拉萨市城关区北京西路以南、八一路以西，面积10030平方米（合150.45亩），用途为医疗卫生用地。在该公司挂牌取得国有建设用地使用权后，我局下属不动产登记中心先行介入、靠前服务，打破传统“先供应土地，再进行权籍调查、审核登记发证”的模式，主动向前延伸不动产登记服务，安排专人提供全流程业务指导、提前对接开展地籍调查，资料审核录入等工作，实现出让合同签订、规划许可、不动产登记等信息共享、并行办理。在项目供地阶段，实现签订土地出让合同、办理建设用地规划许可同步申请不动产登记，确保企业在取得《国有建设用地使用权出让合同》、《建设用地规划许可证》当天同步领取了《中华人民共和国不动产权证书》，实现“交地即交证”，极大缩短了企业办理不动产登记时限，减少企业跑路次数，为企业提供了优质高效服务。

“交地即交证”服务模式是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，是不动产登记机构主动向各环节各领域延伸服务的一项创新，旨在让企业和群众办理不动产登记更快捷、更方便、更满意。该模式不仅实现了土地交付和不动产登记的“一站式”服务，减少了企业跑办次数，增强了企业的获得感和幸福感，还为企业早开工争取了“黄金时间”。

下一步，拉萨市自然资源局将围绕持续优化营商环境，深入总结经验做法，细化“交地即交证”服务举措，探索“交房即交证”服务模式，为企业压时限、减负担、降成本，确保项目早落地、早开工、早达效，推动区域经济社会高质量发展。