摸清存量空间，夯实数据基础——市自然资源局全力推动存量国土空间现状评估数据建设

近日，市自然资源局党组成员、副局长刘哲主持召开拉萨市存量国土空间现状评估数据建设项目（以下简称“项目”）中期成果汇报会，安排部署下步工作，技术单位河南省第三地质勘查院有限公司和河南大学规划设计有限公司汇报了工作开展情况，标志着拉萨市存量国土空间现状评估数据建设取得关键成效。局相关科室及下属单位参加会议。

图为：会议现场

深入贯彻总体要求为项目推进提供根本遵循。悟透国家战略要求。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。构建城乡统一的建设用地市场。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。党的二十大提出加快超大特大城市转变发展方式，推动城市高质量发展，由规模扩张向内涵式提升，构建新发展格局。中央城市工作会议进一步明确以推动城市高质量发展为主题、以坚持城市内涵式发展为主线，推动城市结构优化、动能转换和品质提升，更加注重集约高效，建设现代化人民城市。厘清工作内容。深刻认识到开展本项工作是促进基础数据数字化的重要举措，有助于促进拉萨国土空间规划管理由用地管理向空间管理转变，提升拉萨国土空间治理体系和治理能力现代化。基于城区范围房屋建筑信息数据整合，通过集成多维信息构建城市存量国土空间现状评估数据库，并进行精准分析评估，形成4个数据库3项报告的数据建设成果。

精准组织为项目推动提供根本保障。建立工作推动联系机制。制定工作方案和技术方案并组织召开项目启动会，明确目标要求、工作内容、工作流程、进度要求以及任务分工等，加强工作人员培训。技术单位迅速成立工作组，细分协调组、内业组、外业组，选派资深专家和专业技术人员全过程积极参与，合理确定技术路线。市自然资源局委派专人负责，实行日调度、日报告、月总结，全面掌握和把控项目进展和工作动态，预控工作中存在的困难，衔接协调属地、相关行业部门，解决数据不统一、不规范等实际问题。阶段性成效显著。利用一周时间前往38个局委收集基础数据，数据容量超过4000GB；38万余宗房屋建筑数据入库，建设完成8个基础数据库核心图层，构建现状评估数据库六大核心数据层并完成整体框架。

联合校核为项目质量保驾护航。市自然资源局与技术单位共同发力，分析研究数据建设指南，收集梳理基础数据，研判评估基础数据完整性、规范性，开展查漏补缺、补充测量，有效提升数据完备性、真实性和可用性。注重数据库建设和数据属性填报，立足拉萨基础测绘、实景三维、地籍调查、建筑房屋信息等基础数据薄弱、数据捕获困难的实际，分类研究必选、可选和条件可选类型，强化联合和层层校核，关键指标误差均控制在科学合理范围内，确保数据建设成果质量。

科学计划为高效推进提供重要指引。落实自然资源部关于城市存量国土空间现状评估数据建设部署要求和中国测绘科学研究院《城市存量国土空间现状评估数据建设2025年工作实施方案》具体要求，锚定整体目标任务，结合阶段性进展，优化工作计划和近期任务。加强沟通交流，近期前往自然资源部、中国测绘科学研究院向专家指导组积极汇报，研讨咨询存在的问题，汇报工作做法，更新工作状态。加快项目推进，完善数据库建设，积极开展数据评估，加强成果质量检查，确保数据库成果和评估总结报告真实、准确、客观，充分发挥存量国土空间现状评估数据的基础性作用。