拉萨市自然资源局扎实开展土地市场动态监测与监管系统专项培训---组织系统专项培训 夯实精细化管理基础

为推进自然资源精细化管理，加速土地管理数字化转型，破解基层系统操作难题，拉萨市自然资源局聚焦土地市场动态监测与监管系统应用核心需求，面向全市各县（区）、功能园区业务骨干开展专项培训，以“实操教学、靶向破题”为核心，全面提升系统操作规范化水平，为土地全生命周期监管筑牢技术支撑。

一、目标导向锚定数字化转型刚需

土地市场动态监测与监管系统是建设用地“批、供、用、补、查”全流程监管的核心平台，涵盖土地供应、开发利用、市场交易等关键业务，其数据质量直接决定监管效能。该系统推行以来，虽为土地管理数字化注入新动能，但基层适配问题凸显：全市县（区）及功能园区，80%一线业务人员存在流程不熟悉、录入不规范、要件不清晰等问题，初期数据校验通过率仅65%，录入错误率高达35%。截至培训前，全市系统录入宗地112宗，存量建设用地录入率严重不足，50%新供应建设用地未及时纳入监管，严重制约监管落地。开展专项培训成为破解操作瓶颈、释放系统效能的迫切需求。

二、精准培训破解实操痛点难点

本次培训坚持“问题导向、实效为先”，创新“点对点”培训模式，实现靶向赋能。

（一）全覆盖无死角铺展

从2026年1月28日至2026年2月4日，累计开展8场培训，实现各县（区）、功能园区全覆盖，组织36名业务骨干参训，其中一线录入人员25名，确保每支队伍都有“懂操作、能指导”的核心力量。

（二）实操化全流程教学

围绕新供应建设用地录入核心，从系统登录、信息填报、材料上传到流程提交，全流程演示指导，针对土地性质、规划指标等多项核心录入项，搭配典型错误案例拆解细化全流程指导。采用“手把手教学+现场考核”模式，参训人员实时录入，指导老师实时纠错，考核通过率达98%，未通过者当场补训。

（三）靶向性破解难题

聚焦“不动产单元代码缺失”“预出库单号未生成”等多种高频难题，通过经验分享、答疑解惑逐一破解，形成常见问题解决清单，收录6项实操方案，为基层提供精准指引。

三、成效凸显夯实精细化监管基础

此次培训成效显著，实现“操作能力、数据质量、监管效能”三重提升。

操作层面，参训人员熟练掌握核心流程，单宗录入耗时从180分钟缩短至75分钟以下，效率大大提升，关键字段错误率降至1%。数据层面，截至目前，全市录入宗地达133宗，较培训前增长20%，数据完整率提升至95%，校验一次性通过率达96%，上报及时率达98%，新供应建设用地基本实现“应录尽录”。在监管层面，已通过系统跟踪61宗建设用地开发进度，为土地供应结构优化提供数据支撑。

下一步，拉萨市自然资源局将建立“分层培训+线上答疑”长效机制，2026年底前再开展6至8场土地市场动态监测与监管系统专项培训，推进系统与不动产登记、国土空间规划系统数据互通，后续逐步完成存量建设用地补录，实现新增建设用地“应录尽录”；提升智能监管水平，持续以数字化赋能土地市场精细化管理，为经济社会高质量发展提供坚实土地保障。