拉萨市推进企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”改革工作取得阶段性成效

为深入贯彻《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2026〕2号）及藏自然资发〔2026〕10号文件精神，严格落实自治区统一部署要求，拉萨市不动产登记中心紧扣2026年10月底前实现线上全流程办理、线下一窗集成服务改革目标，立足职能、主动作为，深挖内部改革潜力，优化审批服务流程，扎实推进企业购置不动产转移登记便民利企改革落地见效，持续提升不动产登记服务质效。截至目前，全市涉企不动产登记业务有序增长，改革红利持续释放，营商环境不断优化，现将有关工作情况报告如下：

一、2026年拉萨市涉企不动产登记核心业务运行情况

我市聚焦企业不动产转让、融资抵押等高频办事需求，精准优化登记服务，有效盘活企业存量资产，全力赋能市场主体高质量发展。2026年涉企核心登记业务数据如下：

（一）涉企不动产转移登记。累计办结2274件，成交总金额250851.88万元，覆盖各类企业经营性不动产，为企业扩产增效、资产高效流转提供坚实产权登记保障。

（二）涉企抵押权首次登记。累计办结83件，抵押总金额397412.97万元，重点支撑企业生产经营融资、重点项目建设资金筹措，通过流程优化大幅缩短企业融资落地周期。

两项业务累计涉及企业资产超64.83亿元，同步实现抵押权注销即办服务常态化，以登记提质增效切实助力实体经济稳健发展。

二、改革工作阶段性成效

受全区统一线上政务服务平台建设进度、跨部门数据共享体系尚未落地等客观因素制约，目前暂无法自动调取企业资质、网签备案、完税凭证等信息，相关材料仍需企业现场提交。在此前提下，我市不等不靠、主动担当，对照自治区改革方案细化举措、优化管理，自主压缩审批时限、设立专属服务通道，改革取得阶段性显著成效。

（一）自我加压提效，审批时限大幅压缩。对标自治区法定办结标准，优化内部审核流转环节，全力压缩办事时限：将自治区规定5个工作日办结的转移登记、3个工作日办结的抵押权首次登记，全部压缩至3个工作日内办结；将抵押权注销登记由3个工作日优化为受理即办、当场办结，最大限度缩减企业办事等待周期，切实降低企业资产流转和融资时间成本。

（二）开通绿色通道，精准破解急难愁盼。针对企业项目投产、紧急融资、招商引资落地等急迫需求，专门设立涉企不动产登记绿色通道，建立“专人对接、优先受理、并联审核、限时办结”专属服务机制，实现急事急办、特事特办。2026年以来，绿色通道累计加急办理转移登记62件（交易金额4468.49万元）、抵押权首次登记22件（抵押金额85573.92万元），合计盘活企业不动产资产近9亿元，有效化解企业资金周转、项目落地时限紧张等难题，大幅提升企业办事满意度。

（三）盘活存量资产，助力营商环境优化。本年度超64.83亿元涉企不动产交易、抵押登记业务，覆盖经开区、柳梧新区等重点产业园区各类市场主体。大额融资资金精准投向企业生产经营与项目扩建，以高效登记服务助力招商引资项目落地、本土企业增资扩产，为拉萨营商环境持续优化夯实基础。

（四）对标统一规范，实现市域标准化办理。全面执行自治区统一事项标准、材料规范、制式表单及办理流程，统一全市收件要件与审核规则，实现涉企不动产登记标准化受理、规范化审核，确保自治区“高效办成一件事”改革要求在拉萨落地落细。

三、当前存在的客观制约因素

一是全区一体化线上平台尚未建成，暂未与我市登记系统对接，不具备线上申报、全程网办条件，企业业务仍需线下现场办理；二是税务事项未纳入自治区统筹一窗受理范畴，企业需单独前往税务窗口办理完税业务，暂无法实现全流程一窗联办，相关事项需上级部门统筹协调推进。

四、下一步工作计划

（一）紧盯节点推进，确保改革目标落地。紧盯自治区2026年8月、9月、10月、12月关键时间节点，扎实做好前期筹备工作。待自治区线上平台建成投用、税务事项统筹进驻一窗后，第一时间完成窗口升级、系统对接调试，确保10月底前全面实现线上全程网办、线下全链条集成服务改革目标。

（二）细化配套服务，强化政策宣传引导。通过园区上门宣讲、大厅现场指引、新媒体科普等多种方式，常态化开展改革政策宣讲；如实说明平台建设、一窗办税受上级统筹进度制约的实际情况，主动收集企业办事堵点难点，及时汇总上报自治区主管部门，全力争取上级支持。

（三）持续优化服务，延伸改革便民实效。巩固现有办事时限压缩成果，严格落实转移、抵押登记3个工作日办结、注销登记当场办结标准；持续优化绿色通道运行机制，细化重点企业、重点项目加急服务流程，扩大服务覆盖面。待自治区后续改革部署落地后，适时将更多企业高频登记事项纳入集成服务，严格落实登记费减免政策，不断提升企业办事获得感、幸福感。