摸清市域资源家底明晰山水产权边界持续推进拉萨市2026年度自然资源统一确权登记工作

根据《拉萨市自然资源统一确权登记总体工作的通知》（拉政办函〔2021〕1号）、《全面启动市级重点区域自然资源统一确权登记工作》（藏自然资〔2023〕81号）文件部署，聚焦重点生态空间，我局扎实推进自然资源统一确权登记工作。目前，已完成西藏才纳森林公园、西藏墨竹朗杰沙棘林自然保护区2处自然保护地及墨竹玛曲、尼木玛曲、雪绒藏布3条河流共5个确权登记单元登簿入库，在此基础上，2026年，我局持续开展乌鲁龙曲、拉曲、堆龙曲3条河流自然资源统一确权登记工作。

一、统筹细化部署，靶向锚定年度工作总目标

（一）细化方案体系，压实全链条工作责任。

紧扣国家、自治区部署要求，立足高原生态资源特色与属地管理实际，市自然资源局牵头编制并正式印发《拉萨市2026年度自然资源统一确权登记项目工作方案》，逐项明确本年度确权登记核心任务、实施步骤、工作要求、责任分工及各阶段时间节点，并依法履行政府采购相关流程遴选第三方专业作业单位和监理单位。

（二）开展技术评审，完善标准化实施路径。

为规范三条河流确权登记技术路线、收集资料、单元划分、地籍调查技术标准。4月24日，组织召开拉萨市2026年度自然资源统一确权登记工作技术设计书、实施方案评审会，明确工作实施路径，完善技术体系。

（三）强化数据归集，严谨单元论证。

自然资源统一确权登记工作综合性较强，基础资料归集覆盖面广、涉及部门多，需整合水利、林草、生态环境等部门矢量数据、电子台账等各类基础资料，为高效完成资料收集，市自然资源局通过函询方式，共收到来自6个行业部门的15份资料数据，并完成资料分析以及数据处理工作。

6月26日，组织拉萨市2026年度自然资源统一确权登记工作预划登记单元论证会，参会单位覆盖自然资源、水利、林草、生态、县自然资源部门。围绕项目自然地理概况、资料收集和分析、工作底图制作，全面详述3条河流预划登记单元成果的形成过程。本次论证严格遵循集中连片、保持生态功能完整性、应划尽划、不重不漏的划分原则。切实保障后续地籍调查工作科学性、精准性、完整性。

二、全面发布确权通告，保障群众全面知晓确权工作

按照《自然资源确权登记规程》要求，在启动地籍调查前，全面开展三条河流自然资源统一确权登记线上线下通告公示工作。线上依托拉萨市自然资源局、堆龙德庆区、林周县、当雄县门户网站发布了关于开展市域内3条河流自然资源统一确权登记的通告；线下在自然资源所在地涉及的14个乡（镇、街道），42个村（社区）公示栏、人流密集处张贴。实现通告全覆盖，切实保障社会公众及沿线群众的知情权。

下一步，我局将严格对照《拉萨市2026年度自然资源统一确权登记项目工作方案》要求，稳步推进乌鲁龙曲、拉曲、堆龙曲地籍调查、登记前审核等工作，细化界定三条河流自然资源产权界线、明确各类资源权属主体，完善生态产权管理体系，支撑我市生态资源规范化、长效化管护。