拉萨市自然资源局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人 切实履行推进法治建设第一责任人职责，结合工作实际，制定拉萨市自然资源局党政主要负责人履行推进法治建设第   一责任人职责清单如下：

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

(一) 坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；

(二) 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

(三) 坚持宪法法律至上，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

(四) 坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

(五) 坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

(六) 坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

(一) 切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动自然资源领域贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；

(二) 统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

(三) 自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；

(四) 对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把自然资源领域各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

拉萨市自然资源局党政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：

（一）推动自然资源局履行法治建设主体职责，加强对本系 统法治建设的组织领导，及时研究解决法治建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障创造条件。

1.推动建立健全法治建设重要工作、重大问题研究解决、协调推进机制，组织局长办公会议听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，推进法治建设各项工作全面深入开展。

2.保障法治建设工作法律顾问和行政诉讼经费纳入年度财政预算。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。

1.严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣。

2.在制定重大行政决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问的作用。

3.落实完善自然资源局规范性文件制定程序，全面执行规范性文件审核制度。建立健全规范性文件管理制度，按照市法制办要求，定期清理部门规范性文件并及时上报清理结果。

4.严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行政务公开，完善落实信息公开、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。

（三）依法全面履行政府部门职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

1.支持深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

2.全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。

3.推进行政执法责任制全面落实，加强行政执法保障和监督，推动健全行政执法与刑事司法衔接机制。

（四）督促领导班子其他成员和局机关科室主要负责人依法行政，推动完善局内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

1.督促领导班子其他成员和局机关科室主要负责人依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。

2.完善局机关内部常态化、长效化监督制度，健全完善行政监督，提高监督的效率和效果。

（五）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。规范市自然资源局依法出庭应诉工作，强化应诉能力培训，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

（六）完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

1.推动落实领导干部学法制度，组织局领导班子每年参加1期以上法治专题讲座。

2.加强局机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

3.积极开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等自然资源法律法规宣传教育活动。

                                   拉萨市自然资源局            

                                     2024年4月26日