银政携手拓新局 全力打造不动产抵押登记改革拉萨样板

为深入贯彻自然资源部、国务院国资委、国家税务总局、国家金融监督管理总局四部门《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》精神，持续深化“放管服”改革，推进“高效办成一件事”，拉萨市自然资源局正式启动“互联网+ 不动产抵押登记”便民利企服务，银政协同上线预告抵押、预告转正式抵押线上业务，由建行西藏分行率先落地，填补我区不动产抵押登记全流程线上办理空白。

不动产抵押登记事关群众置业、企业融资，直接关系群众财产权益、房地产市场秩序与金融安全。按照上级文件要求，我市持续推进商品房、存量房预告登记，引导市场主体应登尽登，防范“一房二卖”“先卖后抵”交易风险。过去传统抵押登记流程繁琐，企业群众需要跨部门来回跑、重复提交材料，预告抵押与正式抵押办理存在“两头跑、多次交”的突出问题，信贷流转效率不高，制约预告登记制度效能发挥。

拉萨市自然资源局坚持以人民为中心，践行“数据多跑路、群众少跑腿”，联合建行西藏分行攻坚突破，搭建银政直连线上办理新模式。依托系统直连、端口对接、电子证照应用，把登记服务端口下沉延伸至银行网点，实现预告抵押登记网上办、即时办、联动办，抵押登记业务“一站式办结、不见面审批”。

该项改革具备多重现实价值。对购房群众，在房屋未竣工、未完成首次登记阶段即可办理预告抵押，签订购房合同办理按揭贷款同步完成抵押手续，无需交房办证后往返办事；对金融机构，银行网点可直接发起登记申请、实时获取登记结果，贷款审批与登记办理无缝衔接，破解“先放贷还是先登记”时序矛盾，筑牢信贷资金安全防线；对房地产市场，有利于降低房企融资成本，加快资金回笼，稳定市场预期，助力房地产市场平稳健康发展。

下一步，市自然资源局将重点抓好四方面工作。一是迭代优化业务流程与系统功能，打磨形成可复制可推广的不动产登记改革拉萨市样板。二是在现有合作基础上，逐步把线上登记模式推广到更多金融机构，扩大改革覆盖面，实现普惠服务。三是拓展线上办理事项，推动不动产登记与金融、税务、住房交易的数据互通、业务互联，搭建一体化政务协同体系。四是压实网络安全和个人信息保护责任，完善全链条安全管理制度，规范数据共享查询使用权限，保障改革平稳安全运行。

我局将以此为契机，持续提升不动产登记服务质效，不断优化营商环境，增进民生福祉，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。