聚焦难点攻坚 凝聚破题合力​——自治区自然资源厅确权登记处专题调度拉萨市不动产“登记难”整治工作

为深入贯彻落实国家、自治区关于不动产“登记难”历史遗留问题化解的决策部署，2025年6月4日，西藏自治区自然资源厅确权登记处处长王秀茹率6人工作组，赴拉萨市自然资源局召开不动产“登记难”集中整治工作专题调度会。城关区、堆龙德庆区、高新区等6个县区负责同志参会，围绕堵点难点问题共商对策，全力推进整治工作提质增效。​

一、阶段成果亮眼，数据展现攻坚成效​

会上，市自然资源局局长贾志杰全面汇报整治工作进展。截至5月30日，全市65个不动产登记历史遗留问题项目已化解61个，项目化解率达93.85%；涉及的28615套房产中，已完成27002套化解，房产化解率94.75%；累计完成登记颁证11772套，占已售房产的51.38%。与4月3日市委专题会数据相比，新增化解项目13个，化解率提升20%；新增化解房产7333套，化解率提升24.28%；新增登记颁证 4324套，办证率提升17.98%，阶段性成果显著。​

二、梳理现存难题，精准剖析问题根源​

截至目前，剩余格桑美域、加措二期等4个项目推进缓慢，12283套已售房产尚未完成登记颁证。经深入分析，主要存在四大症结：​

（一）登记办证要件不齐。主要表现在开发商未缴清罚没款项、未申请办理产权、业主上交材料不齐。

（二）项目开发主体需捋清。此类问题涉及小区2个，项目由不同主体联合开发，导致土地手续不全、经济关系复杂。

（三）建设施工整改周期长。此类问题涉及小区1个，因项目涉及消防、人防、质量监督、竣工备案等多项住建领域手续，建设单位在前期推进过程中问题整改速度缓慢，导致目前仍有部分手续未办理。

（四）项目建设未全面竣工。此类问题涉及小区1个，项目承建的公租房楼栋未按照相关要求实施完成，暂不具备办理竣工验收备案条件。

三、明确工作要求，靶向施策精准发力​

自治区自然资源厅确权登记处处长王秀茹针对现存问题，提出“四强化”工作要求：​

一是强化协同联动。要建立健全与住建、税务等部门的联动机制，形成工作合力，共同推动问题解决。

二是强化动态管理。要细化工作台账，对每个项目的问题原因、责任主体、解决措施和时间节点进行详细梳理，实行动态管理，确保整治工作有序推进。​

三是强化政策宣传。要通过多种渠道向群众和企业广泛宣传不动产登记政策法规，公示整治进展，回应群众关切。

四是强化依法依规。严守法律底线，规范问题处置程序，确保历史遗留问题化解经得起审计、法律和群众检验。​

四、压实工作责任，全力推进整治攻坚​

贾志杰代表拉萨市自然资源系统作表态发言，将锚定目标、攻坚克难，以“三聚焦”硬核举措全力推进整治工作。

一是聚焦靶向破题，精准施策提速。针对欠缴费用、资料不齐、企业与业主争议未决等“硬骨头”，分清政府部门、企业和业主各自职责，采取更加精准、细致的工作措施，靶向发力提升登记办证效率。​

二是聚焦重点攻坚，压实责任突破。对格桑美域小区土地使用权转让“卡脖子”问题，将督促市国资委成立专班，倒排工期、加快推进；针对城关区香嘎小区开发主体认定难题，将督促城关区政府组建专项工作组，限时完成主体确认，同步推进自然资源和住建领域手续办理，确保难点问题逐个击破。​

三是聚焦督改提效，紧盯堵点清零。针对住建领域尚未化解的2个项目，积极协调市住建局加强与市城投和碧桂园的沟通协调，督促和指导建设单位加快按照相关要求进行整改并及时申请办理住建领域各项手续，确保手续办理提速，啃下 “登记难”最后“硬骨头”。​

此次调度会为拉萨市不动产“登记难”集中整治工作锚定方向、注入动能。下一步，拉萨市自然资源系统将以“时不我待”的紧迫感和“咬定青山不放松”的韧劲，持续加大攻坚力度，加快工作节奏，全力打通不动产登记“最后一公里”，让群众早日拿到“安心证”。